中国社会科学院美国研究所副研究员张一飞1日在大陆《环球时报》撰文指出,中美战略博弈已整体进入相持阶段,美国作为综合实力占优的一方,谋求削弱中国的长期发展潜力。因此,与生产力最为密切相关的科技领域自然成为美国对中战略的著力点,对中科技战也自然成为美国面向中国极限施压和实力封锁的首选方案。科技战的关键字是“战”,它是战争逻辑在科技领域的投射。所谓战争逻辑,就是以绝对安全为目的、以破坏性策略为手段的思路。目前,美国对中科技战主要围绕四个问题组织发力,其基本思路是“以壮大美国、限制中国为原则,赢得科技权力优势,并将其扩大为综合竞争优势”。
张一飞表示,这一思路涵盖四个方面的问题。
问题一:科技优势能在多大程度上确保经济发展?美国正在努力提升科技进步对经济增长的贡献,明确提出长期投资清洁能源、电子制造业与生物科技的科学研发,以保持未来竞争力;还提出推动高新科技优势与先进制造业相结合,寻求在诸多技术上拉大与其他国家的相对优势。同时,美国正在通过综合性手段防止技术、资金、人才流向中国。美国禁止获得联邦政府资金支持的企业10年内在中国建设拥有“先进技术”的工厂,大量投资并购专案被迫叫停;基本禁止美国公民支持中国芯片及其生产设施研发,许多美籍高管、专家被迫从中国离职。
问题二:科技专案能在多大程度上塑造规则?美国正在海外电信基础设施建设中输出西方价值观与规则。从“蓝点网络”计划到“重建更好世界”(B3W)倡议,再到“全球基础设施与投资伙伴关係(PGII)”计划,美国不断在全球市场强化所谓“民主”“透明”“高标准”等西方意识形态下的“规则正义”。同时,美国屡屡将中国的5G设施、智慧城市等专案污蔑为“数位威权主义”输出与侵害“隐私”“数据安全”的“战略行为”,试图对中国实施“规则封锁”。
问题三:科技政策能在多大程度上带动“外交团结”?美国正在将科技合作与同盟体系“融会贯通”,一方面加强本国与盟友国家在科技产业链上的分工合作,另一方面将这种合作与军事、外交、制造业、技术侦查、人文交流政策相互绑定。同时,美国正在拉拢、胁迫盟友国家服从美国科技战略,阻断这些国家与中国的科技合作与人文交流。荷兰、日本在半导体领域,英国、加拿大在电信领域均已在一定程度上出现了与中国企业的“脱钩断链”。