北京已通过“一带一路”倡议建设或扩大港口,加强了与斯里兰卡和巴基斯坦的关系,而就在过去一年里,华盛顿急起直追,除了与印度外,还与菲律宾、日本、澳大利亚、帕劳、巴布亚新几内亚和越南签署了新的或扩大的安全约定。
在一些国家,美国正在为船只或潜艇的维修和补给安排地点。在另一些国家,它通过同意改善基础设施和装备协助执法,或通过分享海上威胁的信息,获得了对战略岛屿或海上航道的使用权。
这座先进的造船厂位于金奈附近。 Atul Loke for The New York Times 印度与美国在日本和韩国的基地隔海相望,位于印太的另一端,美国希望新德里不仅成为军事盟友,而且在制造业和技术发展方面成为中国的替代选择,因此,与印度加强防务合作是美国梦寐以求的目标。根据共同的防务路线图,除其他举措外,双方今年还宣布了一项关于喷气发动机的重大协议。
尽管如此,两国都有很多官僚主义、历史和疑虑需要克服。
例如,根据1920年保护美国造船厂免受竞争的商船法,只有非战斗船只才能由其他国家修理。新德里相对较弱的军事实力和长期不结盟的历史也可能限制其在军事冲突中与美国合作的意愿。现在,印度特工被指控策划在加拿大领土上杀害一名锡克教分离分子,华盛顿正面临着一个印度是否靠得住的新问题。
但五角大楼发言人帕特·莱德上将表示,美国的目标是让印度成为美国军方和印太地区其他合作伙伴的后勤中心,这意味着印度的港口可能会在潜在的战争中发挥作用。两国都将修船协议视为一种消除疑虑的行动,证实两国关系的升温将持续下去。
新德里和华盛顿希望在防务方面开展合作,因此与印度签署了一项为期五年的船舶维修协议,希望借此打消合作的顾虑。 Atul Loke for The New York Times “现在的情况是,两国关系的性质发生了变化——扩大了,有收益了,但在实施过程中遇到了巨大的挑战,”曾在美印特遣部队工作的印度退役陆军中将阿尼尔·阿胡贾说。“我们需要搞清楚在什么地方合作。”
对中国的担忧正在推动这一新生的伙伴关系。印度政府对非洲和印度次大陆之间往来的中国潜艇和船只越来越感到担忧。印度官员说,中国科考船也更加频繁地在印度海岸附近徘徊,这引发了对北京间谍活动的担忧。