被视为今年最重头的主场外交大戏“第三届一带一路国际合作高峰论坛”将于下周二、三举行,筹备工作似乎就绪,国家主席习近平近日还南下江西视察。
但另一场外界瞩目的年度大会——中共二十届三中全会,迄今却无声无息,今年的三中全会,有可能是30多年来最迟的一次中央全会。
惯例提前3月公布 今年仍未定
除去程序性的一中(党代会后选出新一届中央领导人)、二中(审议两会换届的国家领导人名单)、七中(一般为下次党代会作最后准备)3次全会外,按照惯例,每年的中央全会召开时间和讨论主题,一般会在召开前两至3个月,由政治局会议决定并对外公布。
例如,十八届三中全会,是于2013年8月27日的政治局会议确定于当年11月召开,主题是研究全面深化改革,然后于10月29日的政治局会议后,宣布三中全会将于11月9日至12日在北京召开。
2014年的四中全会,亦是7月29日的政治局会议决定10月召开,主题是研究全面推进依法治国,9月30日的政治局会议,决定开会日期为10月20日至23日;2015年7月20日的政治局会议,决定当年10月召开五中全会,10月12日的政治局会议,公布了10月26日至29日的开会日期。
2016年7月26日的政治局会议,决定10月召开六中全会,9月27日的局会,决定了10月24日至27日的开会时间。
十九届因二中全会专题讨论修宪,三中全会变成二中的功能。四中全会到2019年才开,但规律是一样的,也是8月30日的局会,决定10月开会。10月24日的局会,公布10月28日至31日开会。
2020年的五中全会,亦是7月30日的局会,决定10月开会,9月28日的局会,公布10月26日至29日的开会日期;2021年的六中全会,是8月31日局会先定当年11月召开,10月18日的局会,才确定11月8日至11日的具体时间。
若按上述惯例,即使本月的政治局会议确定会期,三中全会最快也要到12月才能召开,将会是1990年12月25日至30日召开十三届七中全会以来,33年最迟的中央全会。
不过,现在的内地政治运作,很多规矩都已被打破,不排除本月政治局会议就会公布,下月召开二十届三中全会,甚至把两次局会并成一次来开,直接公布具体开会日期。
秦刚李尚福中委资格成看点
但这两个月内政外事活动很多,三中全会能否召开仍有变数。
除一带一路论坛,本月还有亚残运开幕,下旬将有上合组织总理会议(李强将出席),月底要召开人大常委会和北京香山论坛;11月则有上海进博会、乌镇世界互联网大会,以及三藩市的APEC峰会。
12月除例牌的中央经济工作会议外,今年还是开国领袖毛泽东的130岁冥诞,循例要高调纪念。而三中全会,无论主题是什么,最大的看点还是人事问题,包括秦刚、李尚福在内的多名中委的资格问题会否处理,引人瞩目。