首尔——周三,韩国总统尹锡悦首次表示,如果朝鲜加大核威胁,韩国将考虑建造自己的核武器,或者要求美国在朝鲜半岛重新部署核武器。在周三由国防部和外交部举行的联合政策简报会上,尹锡悦紧接着补充说,制造核武器尚未成为官方政策。他强调,韩国目前将通过加强与美国的联盟来应对朝鲜的核威胁。这样的政策包括想方设法提高华盛顿承诺的可靠性。华盛顿承诺以包括核武器在内的所有防御能力来保护盟友。尹锡悦的言论标志着自美国1991年从韩国撤出所有核武器以来,韩国总统首次正式提到用核武器武装国家。华盛顿从韩国撤出核武器是其全球核武器削减努力的一部分。
“问题有可能变得更糟,我们的国家会引进或自行制造战术核武器,”根据尹锡悦办公室发布的记录,他说。“如果是这样的话,鉴于我们的科技能力,我们可以很快拥有自己的核武器。”韩国是《不扩散核武器条约》(Nuclear Nonproliferation Treaty,下称NPT)的签署国,该条约禁止该国寻求拥有核武器。韩国还在1991年与朝鲜签署了一项联合声明,同意不“试验、制造、生产、接收、拥有、储存、部署或使用核武器”。但朝鲜违背了协议,自2006年以来进行了六次核试验。尽管经过了多年的谈判,但朝鲜没有移除任何核弹头。(美国和韩国官员表示,朝鲜可能会在任何时候再次进行核试验,即该国的第七次核试验。)
朝鲜官方媒体提供的一张照片显示,朝鲜在11月发射了一枚新型洲际弹道导弹。 Korean Central News Agency, via Agence France-Presse — Getty Images最近几个月,随着朝鲜发誓要扩大其核武库并威胁要对韩国使用,韩国分析人士和尹锡悦的保守执政党人民力量党内人士越来越多地呼吁首尔重新考虑核选项。尹锡悦本周的言论
可能会引发这样的讨论。近年来的民意调查显示,大多数韩国人支持美国将核武器重新部署到韩国,或建立韩国自己的核武库。几十年来,首尔的政策制定者一直否定这个选项,理由是来自美国的所谓核保护伞能保护该国免受朝鲜的侵犯。
“尹总统的言论可能成为韩国国家安全史上的一个分水岭时刻,”韩国统一研究院前院长全相勋(音)说,该研究院是首尔政府资助的研究智库。“可能会改变应对朝鲜核威胁的观念。”几十年来,韩国不断涌现呼吁核武器的声音,但除了偶尔分析人士和右翼政客讨论之外,这些呼吁从未得到关注。1970年代韩国在前军事独裁者朴正熙治下开始了一项秘密的核武器计划,当时美国开始减少在韩国的军事影响力,使韩国人民担心遭到朝鲜的攻击。华盛顿迫使朴正熙放弃该计划,并承诺将这个盟友置于其核保护伞之下。华盛顿仍然在韩国保留着2.85万美军作为同盟的象征。但最近几个月,朝鲜继续测试导弹,其中一些意在向韩国发射核弹头。许多韩国人质疑美国是否会阻止朝鲜攻击他们的国家,尤其是这样做会使美国城市和美国在亚太地区的军事基地面临更高的核攻击风险。华盛顿一再承诺保护其盟友,甚至在必要时使用自己的核武器,但这些承诺并没有消除这种恐惧。在概述华盛顿未来五到十年核政策的文件《2022年核态势评估报告》中,五角大楼本身也指出了朝鲜给美国带来的“威慑困境”。报告写道:“朝鲜半岛的危机或冲突可能涉及许多拥有核武器的行为者,从而增加发生更广泛冲突的风险。”“如果韩国拥有核武器,美国就不需要考虑是否应该使用自己的核武器来保卫盟友,联盟也永远不会受到考验,”韩国世宗研究所高级分析师郑相昌(音)说。“如果韩国拥有核武器,美国实际上会变得更安全。”
尹锡悦总统去年在首尔欢迎拜登总统。朝韩之间的冲突可能导致朝鲜和美国使用核武。 Doug Mills/The New York Times郑相昌说,韩国通过宣布打算用核武器武装自己,可能会迫使朝鲜重新考虑自己的核武器计划,并可能促使中国向平壤施压,要求其撤回其计划。长期以来,中国一直担心东亚会出现区域性核军备竞赛。韩国需要退出NPT才能建立自己的核武库。分析人士表示,退出NPT对韩国来说风险太大,因为这样做可能引发国际制裁。
一些隶属于尹锡悦政党的议员和郑相昌等分析人士希望重新引入美国的核武器,并达成一项韩美核共享协议,类似于允许北约飞机在战时搭载美国核武器的协议。美国大使馆没有立即对尹锡悦的声明发表评论。华盛顿的官方政策是使朝鲜半岛无核,担心如果首尔制造核武器,可能会引发地区军备竞赛,从而使解除朝鲜核武器的希望破灭。尹锡悦本人在周四重申,他的国家仍然致力于遵守《不扩散核武器条约》,至少目前如此。他在周三表示——他的国防部也在周四重申——与美国的联合威慑应是对朝鲜威胁的更“现实的手段”。
他的政府表示,盟国将从下个月开始进行战棋推演,以测试他们应对朝鲜核攻击的综合能力,并帮助重申华盛顿对其盟友的承诺。尹锡悦还表示,他的军队将加强其“大规模惩罚和报复”计划,用更强大的导弹和其他常规武器武装自己,以威胁朝鲜的领导层。最近几周,朝鲜半岛的紧张局势一直在加剧,尹锡悦的政府以自己的升级举动回应朝鲜的挑衅,比如派出战斗机对付朝鲜的无人机。“我们必须压制朝鲜的挑衅欲望,”他周三表示。