美国与许多国家都有消除双重征税的税收协定，但由于美台之间没有正式外交关系，美国一直无法与台湾达成这样的协定。美国于1979年与中国建立外交关系，并断绝了与台湾的正式关系。从那以后，每一届美国政府都试图在“一个中国”政策的基础上对台湾保持模糊的立场。
通常情况下，美国政府与其他国家达成税收协定，并由参议院批准。为了规避正常的税收协定程序，美国国会一直在筹划立法，只要台湾为希望在台湾做生意的美国人提供类似的优惠，就可以直接修改税法。
该法案在起草过程中听取了众议院议员的意见，如果参众两院全体通过并由拜登总统签署，可能在今年成为法律。拜登政府已表示支持结束对台湾的双重征税。
议员们认为，这项立法支持美国制造业和加速对美国半导体行业投资的一种方式。作为去年颁布的《芯片法案》的一部分，国会批准了超过500亿美元的资金支持该行业。在微芯片生产方面处于全球领先地位的台湾，一直计划在美国建立制造工厂。
参议院财政委员会主席、俄勒冈州民主党参议员罗恩·怀登周四表示，这项立法将有助于使这些计划成为可能。
“为了确保我国继续增加在美国的这些投资，减免美国和台湾之间的双重征税是重要的下一步，”怀登说。“我们不希望这些投资因为我们不提供双重税收减免而落空，或是流向其他国家，。”
