德克萨斯州众议院周四凌晨批准了三项旨在加强边境安全的法案,其中一项法案将拨款超过 10 亿美元用于增加边境障碍,一项法案将允许警察遣返非法越境的移民,另一项法案将加大对人口走私者的处罚力度。
其中偷渡被视为犯罪,准许地方警察逮捕、监禁非法移民,或将其驱逐回墨西哥这一条,是直接挑战联邦政府的移民执法权。
经过两天十多个小时的联轴会议,该法案最终以 84 票对 60 票获得通过。参议院对共和党的边境安全议程表示强烈支持。
作为阿博特 "孤星行动"(Operation Lone Star)的一部分,该州已经花费了数十亿美元,立法者还提议
再花费 15 亿美元,用于资助阿博特在德州与墨西哥1200英里边境线的不同地区修建边境屏障。
如果该法案获得批准,到 2026 年 9 月,该州将在联邦政府修建的隔离墙基础上再修建约 100 英里的边境隔离墙。但获取土地仍是一项挑战,因为大部分土地为私人所有,州政府需要获得地役权才能在私人土地上修建隔离墙。
这个名为HB 4的法案将送交州参议会,通过后送交州长签署执行。
不过,入境寻求难民身分的“非法移民”在州警逮捕遣送出境之列,势必侵犯联邦政府权限,应该随后会引来更多的法律诉讼。
德州立法者们在周三和周四上午花了数小时对这些措施进行辩论。
所有三项法案都遭到了民主党的反对,但争议最大的是众议院第 4 号法案,该法案将授权警察逮捕、拘捕或遣返非法越境的移民。
州众议员科迪-哈里斯(Cody Harris, R-Palestine )提出动议阻止新的修正案,以尽快结束辩论,此举实属罕见。
动议通过后,众议院议长戴德-菲兰(Dade Phelan)宣布休息,议员们就动议提出了议会质询,众议院肃立数小时。回来后,菲兰要求听取数十项待决修正案。
近年来,美国边境巡逻人员在南部边境遇到移民的次数创下历史新高:2021 财年为 170 万人次,次年达到 220 万人次,创下历史新高。在截至 9 月 30 日的 2023 财年,这一数字略有下降,为 200 万次。
HB 4 法案由州众议员大卫-斯皮勒(David Spiller)(R-Jacksboro)提出,将对从墨西哥非法进入得克萨斯州的行为设立新的州罪,授权州警察逮捕违法者,并允许警察将移民送回入境口岸,命令他们返回墨西哥。
根据该法案,初犯者可被判犯有轻罪,并处以最长 180 天的监禁。如果屡次非法入境,处罚将一跃成为重罪,最高可判处两年监禁。
斯皮勒说,“递解非法入境的人回母国,非常公平。”
但西语裔的民主党州众议员Armando Lucio Walle却担心一旦立法,会影响西语裔民众,在休息厅与共和党人发生争执,称共和党人提出的 "伤害我们社区 "的立法是不公平的。
(沃尔在休息时与哈里斯发生争执的)
在美国,尽管联邦法院裁定联邦政府对移民事务拥有唯一管辖权,但随着墨西哥入境德州的非法移民愈来愈多,德州州长和共和党议员一直在想办法走法律偏锋,制定“州权最大化”的法条,用来执行边境安全任务。
这一次是最新的一次尝试!
斯皮勒说,他的法案并不优先于联邦法律,而只是执行已有的法律。
"如果有人非法入境,命令他们从原地返回并无不公平之处。"
但就目前的形势来看,这显然是德州在挑战联邦政府的移民法执行权,也被看作德州向联邦又一次的“宣战”。
从法律层面上,州府挑战联邦一直多有法律诉讼,2012年,最高法就以;3裁定美国的移民政策应由联邦政府主导。
因此,州政府是否可以把非法移民违反联邦移民法的行为,视为违犯州法,才是本法案是否能推行的关键。
哈佛法学教授Neave Criado也表示,如果墨西哥官员拒绝接受得州执法部门遣返的非墨西哥移民,HB 4 法案可能会受到墨西哥的阻挠。
但斯皮勒认为如果这是问题,州长能够与接壤的墨西哥四个州的州长 "解决这个问题"。但与美国一样,墨西哥的移民政策也是由联邦政府而不是州长制定的。
德州边境失控,虽然已经将不少非法移民送到了纽约,芝加哥等庇护城市造成各城大乱,但非移数量之多,以及联邦法律限制等等,几乎短时间内无法改变现状。
目前德州和联邦政府已经在边境执法上关系十分紧张。
比如,此前德州在美墨界河中安装浮标屏障,以试图阻止非法移民入境,但是联邦移民局认为这将对非法移民造成不必要的人身伤害,于是给剪掉了。为此德州州检察长控告拜登政府“损毁德州财产”。
这不得不又让人想起了“德州想独立,离开美国”的新闻,毕竟门是联邦打开的,但人进来要住的是德州...
不过由于德州给纽约市送了太多非法移民,大苹果似乎也体会到了德州的苦衷,即便对外依旧宣称是“庇护城市”(sanctuary cities),但纽约不论是州长还是纽约市长目前都在对拜登政府施压,要求改善联邦移民政策。
看来大家都是板子不打在自己身上,是不知道疼的。