究竟中国官场有多贪?在中国数据不透明的情况下,外界一直难以估计。不过,美国国家经济研究局(NBER)最近一份研究报告揭示,根据一项特别的计算方式,发现官员级别越高,所在机构特权越大,“非正规收入”比例亦越高,并推算至少65%的中国正局级官员涉贪。
据NBER在9月刚发表的一篇关于估算中共官员“非官方收入”的论文,由北京清华大学和美国威斯康星大学商学院、哥伦比亚大学商学院所撰写。
报告得出3大结论
研究员调查中国2006年至2013年期间的住房公积金记录,并将当中官员报告的“合法”收入,与其购置房产所需的收入进行比较,得出3大结论。
第二是,从贪腐发生率来看,估计整体约有13%的官员有“非官方收入”,而且这一比例随著官员级别上升而扩大。例如据样本,非正式政府僱员中,有“非官方收入”的人仅有8%;而最高级的正局级官员中,有“非官方收入”的人就达到65%。
最后是,中共政府官员的薪金本来较私人市场高,故他们的“非官方收入”不是来自对低薪金人士的资助补偿。
研究员又指出,研究已考虑各种可能影响研究结果的因素,例如官员是否在购买公寓时获得折扣、父母富裕、能够购买更多房产的公用事业补贴等,但认为“在每种情况下,结论都无受到实质影响”。
值得留意是,今次研究取样的时段,即2006年至2013年后,正是中国国家主席习近平刚展开“老虎苍蝇一起打”式的打贪行动。据中共官媒指,习近平2012年上台后迄今,已捕获了至少470万低级官员(“苍蝇”)和数千名高官(“老虎”)。报告指,同时新购住房隐含的“非官方收入”亦大幅下降。