中国城市化狂飙猛进的20年,有一个群体,享受了房地产的绝对红利,那就是一线城市的城中村村民。
他们曾经因为是农民身份,而并不起眼;他们曾住在远离市区中心的城郊,因为大量外来人口涌入,城市中心不断迁移,从而让他们居住的乡村,成为新城的中心。
他们在属于自己的土地上,建起了一座座握手楼,为他们带来了源源不断的租金收入。
当城中村改造成为不少一线城市的刚需,水涨船高的地价,则造就了一个个拆迁户一夜暴富的神话。
被突如其来的财富撞个满怀,坐拥几百上千万身家的村民,还能有几套回迁房躺赚收租,他们上岸后潇洒惬意的生活,成为了未拆迁村民艳羡的对象。
但是,广州一纸文件,让这个群体命运的齿轮,开始悄悄转动。
10月28日,《广州市城市更新专项规划(2021-2035年)》《广州市城中村改造专项规划(2021-2035年)》通过了审议,首次提出了“优化成本核算与征拆标准,探索房票安置政策机制,拓宽城中村改造资金支持渠道等策略,破解城中村改造难题,提升改造效率。”
广州的官方文件中,第一次出现了“房票安置”,在此之前,广州的城中村改造补偿方式,主要是以回迁房补偿为主,现金补偿为辅。
广州成为了第一个提出“探索房票安置政策机制”的一线城市,寓意为广州打响“房票安置”的第一枪。
何为房票安置?
在说房票安置之前,先说说广州现有的拆迁补偿方案。
广州现有的拆迁补偿,大致有两种选择。一种是回迁房+现金补偿,另一种是纯现金补偿。
第一种是在一定的面积内,给予同等面积的回迁房补偿,超出部分的面积,给予一定的现金补偿。
第二种很好理解,按一定的单价,根据拆迁户的面积,给予现金。
下面这张图片,就是很典型的拆迁补偿方案,既有回迁+现金补偿的方案,又有弃产纯现金补偿方案。
选择弃产补偿的村民,往往会一夜之间,获得几千万的现金,成为暴发户。
而选择回迁房+补偿的村民,除了能拿到几套地段优质的回迁房,还有一笔价值不菲的现金。
无论选择哪种方式,对于城中村的村民来说,都算得上是逆天改命。
房票安置,则是不同于以上两种方式,是一种创新型的安置方式。
村民的房子拆迁之后,可以获得一张有一定面额的房票,在一定的期限内,村民可以用这张房票,去参与改造的房企在全市的楼盘,购买自己中意的房子。
我们做个假设,某个城中村改造,有个村民的核定补偿面积是1000平方米,按每个平方2万元单价进行补偿,那么这个村民可以获得一张2000万元的房票。
在同意拆迁之后,村民们就不用再苦苦等待回迁房了,他可以拿着这2000万的房票,去买4套500万的房子。
当然,有些村民不想离开居住了多年的地方,也没问题,可以用这2000万的房票,去买此地改造后重建的商品房。如果每套房1000万的话,那就可以买2套。
采用房票安置,对村民们有什么好处呢?
最大的好处,就是村民们可以不用等待漫长的回迁房。城中村拆迁过程很漫长,往往一波三折,遇到钉子户,会出现拆拆停停的局面;拆完了,还有漫长的建设过程。
拆三年,建三年,修修补补又三年,村民们拿到回迁房,少则三五年,多则八九年。
拿广州珠江新城的冼村改造来说,冼村2010年启动改造,最早一批拿到回迁房的村民,等待了8年的时间,最晚的一批,等待了十二年。
如果改用房票的方式,村民们可以购买正在建的期房,还可以选择准现楼;拿到新楼的周期,可以大大缩短。
除此之外,村民的可选择性增多。回迁房就限定了在旧址重建,而房票则可以买自己意向的区域。
如果票面金额大,还可以在多个区域,购买多套,优化房屋持有结构,更加灵活。
还有一点,开发商为了控制成本,回迁房的用料、装修和花园,都会比重建的商品房差一些,以前村民们没得选择,只能住低人一等的回迁房。
冼村回迁房花园
采用房票购买中意的商品房,村民的居住环境得到更高的改善。
回迁房交易受限,且品质低于同地段的商品房,而用房票购买的商品房,不仅品质更高,后期交易流转会更加灵活。
在推广房票安置的初期,为了引导村民选择房票,开发商和政府,往往会给出一些额外激励。
郑州是最早使用房票安置的城市,为了鼓励村民选择房票,给村民们的安置补偿额外增加了8%。
比如原来核算出来,村民的补偿金额是500万,现在给的房票金额是540万,多给40万元的补偿金,村民可以选择品质更好的商品房。
写到这,可能读者会问:写了这么多,写得都是对村民有利的,那房票安置,对村民有不利的地方吗?
有利必定是有弊。
采用房票安置后,一些原来住房面积小的村民,分到的房票金额,可能无法再购买同地段的商品房。
原来拆一补一的回迁房,无论村民的房子面积多小,他总是能分到一套房子,不管面积大小。
但如果这个村民的房票金额太小,同地段没有小面积的商品房,那么他只能贴钱,去购买同地段的商品房;否则,他只能去更远的地方购买同等金额的房子。
这意味着,这部分村民不得不离开祖祖辈辈生活的地方,去适应一个全新的环境。
另外,村民用房票在全市各个区域置业,村民之间的关系变得疏远,多年形成的村俗,也会慢慢消失。
对村民们来说,还有一个最大的弊端,那就是失去了一夜暴富的机会。
以前村民们可以放弃产权,获得一笔巨额财富,采用房票安置之后,只能拿到一张纸。这张纸不能直接换成现金,如果要变现,得先买房子,拿到房产证两年之后,再出售,才能变成现金。
也就是说,拆迁户一夜暴富的机会不存在了,拆迁暴发户将“灭绝”。
这看起来对村民们来说是一个弊端,但在客观上,又是对村民们的一种保护。
多少拆迁暴发户,面对突如其来的巨额财富,一脸懵逼;然后,沾上黄赌毒,败光家产,最后落得个妻离子散,晚景凄凉。
所以,关于无法一夜暴富这一点,是利还是弊,得分人看。
总的来说,房票安置对于村民来说,算是利大于弊。除了无法在同地段获得低配的房子外,没有更大的弊端了。
低配的冼村回迁房
对于政府来说,采用房票安置,却是百利而无一害。
政府不用一次性拿出大量的拆迁补偿款,这能有效地缓解财政压力,不会因为财政资金紧张,给不出拆迁补偿款,而面临无法征收土地的问题。
对于核心地段的城中村,拆迁补偿少则几十亿,多达上百亿,高额的拆迁补偿,往往让拆迁计划胎死腹中。
用房票代替钞票,财政只需要少量的支出,有利于政府推动更多城中村拆迁,可以更快地推动城市更新和城中村改造。
还有更重要的一点,拿到房票的村民,需要在一定的期限内购买商品房,这里可以释放出大量的购买力,可以给本地的房地产去库存。
2015年棚改货币化的威力,大家应该还有记忆。当时房子的库存太大,棚改直接发放货币,让拆迁户拿钱去购买,一下子就把需求打开,全国的房价都涨了一波。
房票安置,有点类似于棚改货币化,不同的是这次不需要国家给钱出来,直接发纸,用纸去买房,同样能达到去库存的目的,而且少了资金的流转,效率更高。
只要需求释放出来,这个地方的房地产交易就能活跃起来,可以摆脱过去一潭死水的局面,经济活动就能跟着活跃起来。
银行里囤积着的钱,央妈放的水,就又有渠道释放出来,房地产带着各行各业,慢慢复苏起来。
企业的生意慢慢变好,就业率上升,大家的工资慢慢上涨,手头上的资金慢慢宽松,炒股或者买房的信心就会恢复;大家又接着奏乐,接着舞了。
对于开发商来说,房票安置同样是利好。
开发商不需要拿出大量拆迁安置费用,也不需要浪费宝贵的土地资源,建造低配的回迁房。
拆迁而来的土地,可以最大化地利用,建造高品质的商品房,获得更高的回报。
同时,参与城中村改造的开发商,在本市的其它项目,可以用作村民房票的购买标的,快速去库存,缓解资金压力。
这样看起来,房票安置对村民、政府和开发商,都是利大于弊;但是,一场盛大的宴席,总得有人来埋单,那谁是埋单人了呢?
答案就是城中村改造后的高品质楼盘购房人,他们是接盘侠,是这场房票安置饕餮盛宴的埋单人。
他们可能是富豪投资客,可能是卖一买一的改善客,也有可能是别的城中村拆迁后房票持有人,还有可能是放开限购后,来自二三线城市购房人;总之,这里面没有穷人。
他们才是最可爱的人,一群未来可能在“山顶”相聚的人。