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5万亿支持!东北第一省,机会来了

01

5万亿支持辽宁

近日,辽宁本地媒体《辽宁日报》披露:

中央金融机构积极支持辽宁全面振兴新突破三年行动,与省政府签订新一轮战略合作协议,未来三年对辽宁投放金额将超过5万亿。目前多家金融机构已为辽宁授信1460亿元。

5万亿,是个什么概念?去年辽宁的GDP为28975.1亿元,5万亿是辽宁GDP的1.73倍。

如果这些资金能够成功落地,对于东北第一省辽宁,对于整个东北的经济,都会注入强劲动力。

从消息来看,5万亿对应的是辽宁今年年初通过的《辽宁全面振兴新突破三年行动方案(2023—2025年)》。

在这份《三年行动方案》中,辽宁明确提出:

6项原则和1个总体目标、8个分项目标、10个方面新突破、50项重点任务及5项保障措施。

6项原则包括坚持高质量发展,坚持解放思想、改革创新,坚持以人民为中心的发展思想,坚持统筹发展和安全,坚持目标导向。

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5万亿支持!东北第一省,机会来了

一个总目标为:

通过三年努力,维护国家“五大安全”能力显著提升,高质量发展迈上新台阶,结构调整步伐加快,创新能力显著增强……形成营商环境好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的振兴发展新局面,以中国式现代化辽宁实践推动全面振兴取得新突破。

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其余如10个方面新突破、50项重点任务等,由于文章篇幅限制,就不一一而足。

总而言之,如果能够按照辽宁所勾勒的这张蓝图全面贯彻落地完成,辽宁不说在未来三年的经济排名能够上升多少,至少能够一扫过去大家对于东北的刻板印象,重新焕发东北的经济活力。

02

辽宁太需要升级产业、解放思想了

梦想是需要钱来支撑的,但又不仅局限于钱。

或者可以这样说,东北想要振兴,钱当然是最重要的因素之一,只有金融支撑,东北才能更好地实现产业升级转型。

但东北地区想要彻底振兴,除了钱以外,还有彻底解放思想。

东北过去几十年的日渐沉沦,除了产业保守外,思想保守更是最大的阻力。

东北,曾经无比辉煌。

从清末到民国再到共和国初期,东北在整个中国都非常强悍。

有组数据显示,奉系时期的东北拥有占全国产量80%的钢铁、93%的石油、55%的黄金、30%的电力、47%的铁路、38%的对外贸易。

1945年时,东北的经济实力已经超越日本。据统计,1945年时全中国的工业总产值,东北地区占了85%,台湾占10%,其余地区包括长三角、京津冀、珠三角,总共只占5%。

东北版图非常大,从清末到如今,东北的中心也变换了好几次。沙俄侵入东北时期,哈尔滨一度成为东北的中心,奉系军阀时期,由于大本营在奉天,沈阳成为了中心,伪满洲时期,长春取代了沈阳,成为了东北中心。

建国之后,沈阳被再次扶上位了,国家在这里投入了大量的资金打造,比如沈机集团,沈阳化工,当然还有沈飞。

鼎盛时期的沈阳,一条北二马路两侧聚集了沈阳机床一厂、机床三厂、锅炉总厂、变压器厂、冶炼厂、重型机器厂等37家国内大型龙头企业。

新中国成立到改革开放初期,东北依旧是中国的经济与工业担当。

数据显示,1982年内地十强城市,南北平分天下。其中东北就占了两个,沈阳与大庆。

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东北的辉煌远不止于此。新中国成立之后设立的13个直辖市,东北独占7个。

这些都是东北经济强悍的缩影。

东北的衰落,最初始于三线建设。二十世纪60年代初期,中苏关系变化,为应对风险,1964年国家开启了大三线建设,东北的很多工业被迁移到了有纵深地区的西南和西北。

有一组数据统计,在长达15年的时间里,东北向三线地区迁移企事业单位200多个、援建项目300多个、输送人才100多万。

其中辽宁工业对三线建设的投入,相当于国家同期投入的4倍。辽宁调出的产能包括6千万吨生铁、8千万吨钢材、5千万吨水泥等等,平均每年迁出10万人口。吉林前后向23个省输送了3.8万名专业人才,黑龙江向外援助设备3389台、人员16000多,以及大量不可计数的工具、工装、零部件、图纸。(资料来源,周强,《三线建设:东北15年的大输血,不止300多个项目,还有人才100多万 》)

这在一定程度上稍微削弱了东北的工业实力。

但真正改变东北工业地位与经济地位的时间节点,是改革开放和信息时代的到来。

客观来说,新中国成立之后所建立的工业,仍是欧美国家第二次工业革命的成果,也即电气化工业。

然而,随着美国硅谷为代表的微电子、新能源、新材料掀起的第三次工业革命,不仅让美国继续坐稳了全球经济、科技霸主地位,也开启了中国城市的新一轮大洗牌。

恰在此时,中国开启了改革开放,东南沿海地区成为中国与世界对接的桥头堡,大量资金、技术、产业被引进,开启了崛起之路。

而此时的东北,后知后觉,仍没有发现重工业为主、经济结构单一的弱点,将会让这片黑土地上引以为傲的产业,逐渐失去竞争力。

2022年工业20强城市中,已经没有了任何一个东北城市的身影。

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同样,东北,没有一个城市经济实力在前20。

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制图:城市财经;数据:各城市统计局

产业落后是结果,而影响东北产业掉队的根本,是官本位思想和不愿跳出体制的思维。

东北是最早进入计划经济的地区,也是最后走出的地区。截止到如今,东北仍是国有经济主导发展。

数据显示,辽宁省的国有经济占比超过30%,吉林省超过40%,黑龙江省甚至过半,都远高于全国平均水平。长期的国企央企主导经济发展,让东北人躺在舒适的体制内,不愿跳出,长此以往,形成了固化思维。

在这种背景下,2004中央就提出了东北振兴,之后更是派遣了广东、江苏、浙江以及北京、天津、上海、深圳等实力派城市对口帮扶,然而19年过去,东北还是那个东北。

七普数据显示,2010年至2020年,东北人口流失了1099万人,2021东三省人口继续减少了100多万人,2022年东三省人口又减少了80多万人。

人口流失,产业羸弱,经济低迷,最终作用在东北的楼市上,全国房价最低的十个城市,有5个在东北,而且“鹤岗化”已经成为房地产行业中的专有名词。

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制图:城市财经;数据:中国房价行情网

辽宁与整个东北需要改变,产业升级自然是首要任务之一,更重要的是解放思想,这不是一朝一夕之功。

03

东北需要一个强中心

2023年是东北振兴提出的第19年,面对过去的越久越颓靡,今年东北振兴进入了一个全新阶段。

9月份,中央召开了《新时代推动东北全面振兴座谈会》,会议明确强调:

实现高水平科技自立自强,有利于东北把科教和产业优势转化为发展优势;构建新发展格局,进一步凸显东北的重要战略地位;推进中国式现代化,需要强化东北的战略支撑作用。相信在强国建设、民族复兴新征程中,东北一定能够重振雄风、再创佳绩。

2021年,国务院印发了《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》,其中明确提到:

实现中部绿色崛起。

至于西部地区,1999年就开始搞西部大开发。

这几年,中央也是不断给到政策利好加持西南地区的三个领头城市重庆、成都和西安。

随着共同富裕大战略的定调,推动中西部和东北地区发展,越来越迫切。

共同富裕,华东、华南、华中、西南、西北、华北、东北,一个也不能少。

而要改变东北的面貌,产业振兴与升级与解放思想自然是当务之急,然而本号认为,除此之外,东北需要确立并打造一个强中心来带动。

作为一个拥有1亿人口规模的地区,东北缺少一个超大能级的城市带动发展。

华东有上海,更有苏州、杭州、南京、宁波、无锡等高手。华南有香港、深圳、广州三大巨擘。西南有重庆、成都两大高手带动。华中有武汉作为领头羊,还有郑州、长沙、合肥协助。西北有西安。华北有北京这个太阳般的存在,还有天津助力。

而东北,一个高手都没有。

在之前的文章中,我针对强省会还是均衡发展的模式,进行了分析,提出的观点一句话概括便是:穷则核心,富则兼顾。

高层想要振兴东北,得选定一个东北城市,不断给予赋能,壮大其能量场,如此才能留住人口。

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长春市一景

东北人口不断流失,有环境因素,更重要的是,东北的产业满足不了东北年轻人的就业需求。

试想一下,如果东北有一座北上广深一样的超大能量场的城市,能够提供充足的就业机会,谁会逃离家乡,跋山涉水跨越几千公里南下。

所以,东北亟需全力打造一座超大能量场的城市,来稳住东北的局面。

从综合实力、工业实力、战略重要性,以及批复沈阳都市圈为东北第一个国家级都市圈的举动来看,本号的猜想是,沈阳无疑是最佳候选人。

这次重金砸向辽宁,更增加了本号猜想的可能性。如果未来第10个国家中心城市花落东北,落地沈阳的概率在90%以上。

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