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蔡英文与麦卡锡会晤后,中国会如何反应?

台湾总统蔡英文与美国众议院议长麦卡锡会晤后,中国本周四接连发出谴责,但尚未采取去年夏天那种有可能引发危机的军事升级行动,当时麦卡锡的前任访问了台湾。中国对蔡英文和麦卡锡在加州会晤做出了愤怒反应,此前北京已连续数周发出警告。中国政府将台湾视为一个没有合法地位的分离省份,认为其他国家应该避免与台湾领导人见面。尽管言辞激励,但北京在未来几天采取的任何报复行动都可能因中国领导人习近平面临的艰难权衡(包括台湾不久将举行的总统大选)而有所缓和。蔡英文与麦卡锡在里根总统图书馆会晤后不久,中国国防部、外交部和其他政府部门向台湾和美国发出了警告。“不要在‘倚美谋独’的路上一条道走到黑,”中共中央台办说。“任何谋‘独’行径都将在中华儿女反‘独’促统的强大力量下粉身碎骨。” 但到目前为止,中国政府还没有使用去年那种大规模军事回应来应和这种好斗的语言。时任美国众议院议长的佩洛西去年8月访台以示支持后,中国人民解放军举行了几天军演,模拟对台湾的封锁。周四早些时候,台湾国防部监测到一架进入台湾“防空识别区”的中国军用飞机,并在台湾附近海域监测到三艘中国海军舰艇。虽然“防空识别区”不是正式的领空,但飞机进入该区应该向辖方通报。去年,中国在佩洛西抵达台北的当天宣布将举行模拟封锁的军演。 台湾军舰停靠在台湾苏澳的一个海军基地,摄于周四。
台湾军舰停靠在台湾苏澳的一个海军基地,摄于周四。 Lam Yik Fei for The New York Times
“中国没有做出佩洛西访台之前的那种武力恫吓。他们没有摆出同样的架势,”哈德逊研究所亚太安全主席帕特里克·柯罗宁说,他上周在纽约参加了蔡英文在研究所发表的闭门演讲。“他们必将会用手卡台湾的脖子,但我们要看看他们会卡多紧。”习近平上个月全票获得第三个国家主席任期,他希望阻止台湾与其他国家进行高层接触,但他也正在努力改善中国与西方政府的关系,恢复经济增长,帮助提高他青睐的政党在台湾明年1月的总统大选中获胜的机会。围绕台湾问题的军事危机扩大化可能会损害这三个目标,尤其是最后一个。“一方面,他们渴望向台湾、美国,以及台湾选民发出信号,即从中国的角度来看,提升台湾国际形象的努力不可接受,”马里兰大学政治学教授斯科特·卡斯特纳说。但他补充说,“总的来说,存在让中华人民共和国在台湾大选前采取比通常情况下更克制做法的激励。”由于新冠病毒疫情、中国在海外的政治影响力,以及习近平与俄罗斯的关系,中国与欧洲、澳大利亚和其他西方国家政府的关系已经受到损害。法国总统马克龙本周正在中国访问,习近平希望能让他这样的欧洲领导人脱离华盛顿对中国的强硬路线。 中国总理李强周四在北京人民大会堂欢迎到访的法国总统马克龙。
中国总理李强周四在北京人民大会堂欢迎到访的法国总统马克龙。 Pool photo by Thibault Camus
中国人民解放军拿出恐吓的架势也可能会损害台湾主要反对党国民党赢得总统大选的希望,国民党支持加强与中国的关系。虽然蔡英文明年不能继续担任总统,但一场台海危机有可能帮助激发选民对她所在的民进党的支持,削弱国民党与北京加强合作的理由。“北京想用让人看得见的方式展示不满,以免国内指责领导人容忍台湾进一步疏远中国的做法,”曾任奥巴马总统中国政策顾问的何瑞恩(Ryan Hass)说,他现在是布鲁金斯学会的高级研究员。“与此同时,北京也想为进一步升级保留些余地,如果未来情况需要它那样做的话。”1995年,时任台湾总统的李登辉在访问美国期间发表了庆祝台湾民主转型的讲话,北京和台北对这件事仍记忆犹新。中国谴责了李登辉的访问,并在1996年恢复了军事演习,作为对他访美的回应。尽管北京发射了导弹,李登辉仍在那年顺利地赢得了连任。
1995年,台湾总统李登辉在母校康奈尔大学发表讲话。
1995年,台湾总统李登辉在母校康奈尔大学发表讲话。 Bob Strong/Agence France-Presse — Getty Images
在2020年的总统大选中,蔡英文扭转了低支持率,赢得了第二个总统任期。在那之前,香港政府在北京的支持下镇压香港的抗议活动,令台湾选民反感,“北京很可能从过去的经验中汲取了教训,每当它在台湾总统大选前使用火药味十足的强硬言辞,往往会引起选民的强烈反感,”堪培拉澳大利亚国立大学台湾研究项目的政治学家宋文笛说。 尽管如此,如果台湾选民觉得是蔡英文在挑衅北京的话,那可能会损害她在选民眼里的地位和她所在政党的形象。蔡英文的美国之行反映了她的谨慎考虑:她在寻求加深台湾与华盛顿关系的同时,避免给中国提供进行新一轮威胁性军事演习的借口。蔡英文在加州感谢了参加会晤的共和党和民主党议员们。“他们的出席和坚定不移的支持打消了台湾人民的疑虑,我们不孤立,”蔡英文站在麦卡锡身旁说。 蔡英文和麦卡锡在里根总统图书馆举行记者会,摄于周三。
蔡英文和麦卡锡在里根总统图书馆举行记者会,摄于周三。 Philip Cheung for The New York Times
许多台湾人,尤其支持蔡英文政府的人认为这种会晤很重要,尽管北京发出了警告。“台湾已经非常孤立,如果我们不展示我们有友邦,尤其是美国的话,那将非常危险,”台湾南部城市嘉义的商人高腾生(音)说,他曾在中国南方经营一家工厂。“如果她没与麦卡锡会晤的话,那对台湾来说也有危险。那会让我们看上去正在惊慌失措。”台湾的总统竞选很可能是现任副总统、民进党成员赖清德与国民党候选人——可能是新北市人气颇高的市长侯友宜之间的竞争。北京更喜欢国民党候选人掌权台北,最近几天一直在热情招待前总统国民党人马英九访问大陆。“在军事上面的威胁,中国这方面的态度他并不会软,他会持续,但另外一方面,他也让包括像马英九他去中国,”民进党中国事务部前主任赖怡忠说,他现在是台北台湾智库的高级顾问。中国与美国的糟糕关系可能也是习近平的一个权衡因素。他和拜登总统在去年11月会晤时,曾试图控制两国关系的紧张局势,技术禁令、军事竞争、人权问题和中国支持俄罗斯等问题导致了中美关系紧张。 美国总统拜登与中国国家主席习近平2022年11月在印度尼西亚巴厘岛举行会晤。
美国总统拜登与中国国家主席习近平2022年11月在印度尼西亚巴厘岛举行会晤。 Doug Mills/The New York Times
这些努力已在今年2月拜登政府公布了飘越美国上空的中国监视气球后付之东流。那之后,习近平前往莫斯科与俄罗斯总统普京举行峰会,重申了他对普京的支持,尽管俄罗斯入侵了乌克兰。就台湾问题发生新的危机可能会把北京与华盛顿的紧张关系推向危险的极限。一些台湾分析人士已表示,前总统马英九本周五从大陆返回台北后,中国也许会宣布在台湾周边举行某种军事演习。 即使台湾的总统大选在即,“如果他面对的是一个中共认为侵犯到他很核心的这些根本的立场或是利益,中共对台湾看起来也不会手软,”位于台北的国立政治大学国际关系教授黄奎博说,他曾任国民党副秘书长。
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