01
有城市开始取消高铁新城了。
最近,网传江苏兴化市要取消东部新区高铁新城的开发计划,引起热议。
这个预计投资数十亿的大项目,由于大环境不景气,要被迫搁置。
就在前段时间,海南儋州高铁站亏损的事情,也被拉到了太阳底下。
一个人口不足百万的城市,建了3座高铁站。
其中,投资超4千万的海头站,建好8年都没投入使用。
全国这样的高铁站还有很多,要么建成不用,要么短暂启用后停用。
近几年,很多省份都在追求市市通高铁。
市市通高铁还不够,有的还要县县通高铁。
于是乎,高铁站越建越多,一哄而上。
傍高铁、建新城,几乎成了各地的标配,高铁新城遍地开花!
甚至,有地方直接喊出口号:
“一年成势、三年成型、五年成城”!
图片来源:搜狐城市
很多经济、人口体量不大的小城,像云南的玉溪、楚雄等地,多年前就发布了高铁新城的建设规划。
甚至在高铁新城的空间规划上采取超常规尺度,动辄数十平方公里。
比如山东德州的高铁新城就有56平方公里。
德州高铁新城早期航拍图:
注:图片来源于网络
为啥这么热衷于建高铁新城?
主要有两个原因:
第一、寄希望于高铁带来源源不断的客流,汇聚一方人口并拉动经济。
第二、以高铁新城为噱头,提升土地价值,吸引房企拍地。
有些地方建高铁站的钱是可以通过高铁新城买单的。
正因为有这些优势,各地才铆足了劲儿搞新城开发。
02
但,这种模式在几年前容易实现,现在呢?
大环境已经发生变化,想依靠高铁站带来城区拓展的高铁新城,大部分都失败了。
安徽三线小城宿州的高铁新城,伴随着高铁开始建设至今,发展依旧不理想。
湖北孝感大悟县高铁新区,总规划面积25平方公里,人口30万,初期投入资金100多亿元。
截至2022年末,大悟县常住人口也才不到48万,GDP也才200多亿元,当时就要花100多亿去修建一个人口30万的高铁新区?
这胆子也忒大了。
如今呢,这里还有大片空地,被很多人诟病。
其实这里面还有一个很关键的问题,大悟县高铁新区依托孝感北站而建,知道孝感北站距离主城区多远吗?
100多公里!
无人流、无产业、无配套,怎么可能发展的起来?
全国有太多这样的高铁新城,都建在离市区很远很远的地方,最终只能上演“空城计”。
更奇葩的是,有些高铁新城直接建了围墙种着庄稼。
不但前期的巨大投入打了水漂,还让一大群在高铁新城买房的人掉了坑!
山东某五线小城的高铁新城,刚开始建的时候房价就已经破万。
喊来喊去这么多年,房价不涨反跌,甚至遭遇膝盖斩。
嘉善南的高铁新城,2018年有楼盘卖到17000,同时捆绑两个车位,还要全款一次性付清。
如果加上所有成本,综合单价在19000以上。
可还不足一年,美梦破碎,房价就进入下跌通道。
还有河南许昌东站附近,2018年联航碧海青城8500,还要捆绑一个车位,现在二手房7500,降了1000。
旁边另一个楼盘恒实御湖城当时8000,现在6100,降了近2000。
看,这就是单凭一个高铁概念炒起来的所谓高铁新城的终局。
新城发展归根结底还是要交给市场来完成!
03
事实上,高铁并不能给中小城市带来太多的人流。
全国有大量城市人口在不断流失。
来看看全国各地的人口变动情况。
注:图片来源于网络
高铁的开通会加速这些城市人口往外迁移。
人口一旦持续流出,就无法再玩大建新区和土地财政的游戏。
这也就意味着对很多城市来说,高铁新城注定是空城!
如果非要另建新城,就很可能导致土地资源的浪费。
这还只是人口的变化,财富方面呢?
其实,高铁开通后,大部分中小城市GDP增速都明显放缓。
不信的话可以先看下面这张图片,这是高铁通车前后沿线城市的GDP增长率对比。
可以看到,湖北潜江、山东枣庄、重庆涪陵,在高铁通车之前,增速都能跑赢大盘。
但是通车之后呢,反而低于平均值,跑输大盘。
同时,财政收入也会出现不同程度的下滑。
我们曾经的预期是,高铁开通后,沿线的人口、经济、财政会被高铁拉得更加均衡。
可事实上呢,高铁通车后,中小城市的人口和财富,反而被加速掏空!
房子呢,房价呢?
试问全国哪个人口、财富都在流失的地方,房价能稳定增长?
怎么办?
其实,高铁新城不能仅仅依托高铁站,更应该是“高铁+”。
这个“+”可以是成熟的商务区,也可以是成熟的产业园。
总之,人口、产业、购买力,都要到位,才能发展起来。
不过好在,高铁新城的建设已经在降速。
国家对高铁新城的调控从很早之前就开始了。
大致可以总结为以下三点:
第一、高铁站点的建设不能追求立即出政绩,不能乱铺摊子。
第二、高铁新城的开发,要产城融合,不能大搞房地产开发。
第三、地方要量力而行,不能靠借债建高铁站点与新城。
无论如何,未来都不可能盲目扩张了。
04
城市大规模扩张进程已经明显放缓。
除了高铁,国家还叫停了某些城市的地铁建设。
首先是发改委要求申报地铁的门槛:
GDP3000亿以上;
财政收入300亿以上;
市区人口300万以上。
已经开通地铁的城市也有考核指标,要求初期运营每日每公里达到0.7万人次,才能继续申报地铁建设。
按照这个要求,很多城市都不达标!
还有都市圈规划,审批一紧再紧。
越来越多城市被踢出局:
广州都市圈“2退2进”,韶关市、云浮市被踢出。
深圳都市圈“轻装上阵”,河源、汕尾、惠州龙门县被踢出。
武汉都市圈从“1+8”变成“1+3”,几乎缩水一半!
去年9月,国家发改委对都市圈提出了两个要求:
一是核心城市必须是超大特大城市或辐射带动能力强的大城市。
二是基本范围是1小时通勤圈,并提到了2万多平方公里。
接下来想要获批都市圈,必须大幅瘦身才行!
之前新华社发表的一篇文章中,有几个数字要留意:
全国县级以上的新城新区超过3500个,更夸张的是,规划人口总量达到34亿。
34亿人口是什么概念?
我国总人口也才14亿多。
也就是说,单是这些新城新区,就可以装下两个半的全国总人口了。
这得投入多少资金才能办到?
那些财力本就不足的城市,如果盲目举债建设,一方面产生不了多大的经济效益,另一方面债务也会拖累整个城市的发展!