美国官员称,美国的产品被用于中国的军事和监视项目,这与美国的国家安全利益相悖。美国对可以运往中国的芯片及其制造设备的种类施加了越来越严格的限制,并为主动在美国建厂的芯片制造商提供新的激励措施,包括拨款和税收抵免。
但建厂可能需要数年之久,两国企业之间的联系依然牢固。中国是芯片的主要市场,因为这里许多工厂制造的产品都要使用大量芯片,包括智能手机、洗碗机、汽车和电脑,这些产品会出口到世界各地,也被中国国内的消费者购买。
中国占据了全球半导体销售总额的约三分之一。但对一些芯片制造商来说,中国占到了其营收的60%或70%。哪怕是在美国生产的芯片,也经常会被送到中国进行组装和测试。
“我们没办法按下一个开关,就能把一切都从中国突然拿走,”乔治城大学安全与新兴技术中心研究员艾米丽·韦恩斯坦表示。
芯片产业对中国的依赖凸显了中美之间密切却也充满矛盾的经济关系对双方都构成了挑战。
这种紧张关系也反映在财长耶伦本周的访华之行,她试图小心试探,对中国的一些行为提出批评,同时也坚称美国并不打算切断与中国的关系。
耶伦批评中国最近对外企施加的惩罚性措施,包括限制用于芯片制造的一些矿产出口。她表示,此类措施正是拜登政府希望美国制造商减少对中国依赖的原因。但她仍然肯定了美中关系的战略性和重要性。